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Jun 24, 2023

La Californie débat de l'objectif de 15 % pour les bouteilles de boissons en bioplastique

Alors que l'administration du président Joe Biden lance son plan pour accélérer le

Alors que l'administration du président Joe Biden lance son plan pour accélérer le développement des bioplastiques, les législateurs californiens interviennent, affirmant qu'ils veulent créer des incitations de l'État pour utiliser davantage de plastiques à base de plantes dans les bouteilles de boissons.

L'Assemblée de l'État envisage un projet de loi qui offrirait des incitations modestes aux entreprises utilisant des plastiques à base de plantes, ainsi que fixer un objectif non contraignant selon lequel les bouteilles de boissons en plastique doivent être fabriquées avec 15 % de matériaux biosourcés d'ici 2030.

C'est cet objectif volontaire de 15% qui suscite des inquiétudes chez certains législateurs et entreprises de boissons qui craignent qu'il ne devienne un mandat, à la suite d'une loi de 2020 adoptée par la Californie exigeant le plastique recyclé dans les bouteilles.

"Beaucoup de ces choses commencent comme des objectifs, mais il semble qu'il y ait une volonté de faire évoluer cela au-delà d'un simple objectif à l'avenir", a déclaré le membre de l'Assemblée Josh Hoover, R-Folsom, lors d'une audience du comité le 10 avril. "C'est certainement un drapeau rouge pour moi."

Cependant, les partisans du projet de loi sur les bioplastiques, y compris le membre de l'Assemblée parrain Jacqui Irwin, D-Thousand Oaks, ont déclaré que la législation ne préconise que le contenu en biomatériaux comme objectif, et non comme une exigence.

Irwin était l'un des principaux auteurs du mandat de 2020 sur le contenu recyclé, connu sous le nom de projet de loi 793 de l'Assemblée, et a passé plusieurs années à le faire pression à l'Assemblée avant qu'il ne soit finalement adopté.

Cette loi, qui est l'une des plus strictes au monde, exige l'utilisation de 50 % de plastique recyclé d'ici 2030, contre 15 % actuellement.

Elle a défini la mesure bioplastique comme la prochaine étape.

"Bien que ces changements garantis par l'AB-793 constituent un pas important dans la bonne direction, nous devons continuer à réduire les émissions de carbone créées par les plastiques à base de combustibles fossiles", a déclaré Irwin. "Alors que nous nous dirigeons vers une économie entièrement circulaire, de nombreux procédés de fabrication ont encore besoin de matériaux vierges. C'est sur cela que se concentre le projet de loi."

Outre l'objectif de 15%, la législation accorderait également aux fabricants de bouteilles 10% de réduction sur les frais de traitement qu'ils paient dans le cadre du programme de facturation des bouteilles de l'État, s'ils utilisent du plastique fabriqué à partir de déchets agricoles.

Les incitations ne s'appliqueraient pas aux bioplastiques fabriqués à partir de cultures vivrières.

Les partisans du projet de loi, qui est sorti de son premier comité par un vote de 8 contre 3, ont déclaré que ce serait une étape importante vers la mise en place de normes pour les bioplastiques.

Ils veulent que l'État encourage les matériaux comme le PET biosourcé qui peuvent remplacer la résine et fonctionner de manière transparente dans les programmes de recyclage de l'État, et disent qu'ils veulent décourager les alternatives comme les contenants en plastique d'acide polylactique, qu'ils considèrent comme problématiques pour le recyclage.

Les groupes de l'industrie des boissons s'opposent au plan d'Irwin, affirmant que l'industrie a fait des investissements et modifié ses chaînes d'approvisionnement pour répondre aux exigences de la loi de 2020 d'utiliser du PET recyclé dans les bouteilles.

Ils ont exhorté les législateurs à ralentir et à laisser AB-793 et ​​SB-54, la loi sur la responsabilité élargie des producteurs d'emballages de l'État, prendre effet avant d'ajouter les bioplastiques dans le mélange réglementaire.

"Au fur et à mesure que nous avançons sur cette voie, nous avons coordonné nos chaînes d'approvisionnement pour le rPET, nous avons coordonné nos investissements dans le rPET, nous avons développé une technologie pour le rPET, et franchement, nous avons même changé nos opinions politiques", a déclaré Dennis Albiani, un lobbyiste de Sacramento parlant pour l'American Beverage Association et la Consumer Brands Association lors de l'audience.

« C'est ce que fait ce projet de loi : il change certaines règles, il change nos chaînes d'approvisionnement », a-t-il déclaré, ajoutant que l'État devrait se concentrer sur la réparation de son système de recyclage existant.

De plus, l'International Bottled Water Association a poussé les législateurs à clarifier si le projet de loi vise finalement un mandat pour les plastiques biosourcés, affirmant que certaines analyses du projet de loi par le comité ne sont pas claires.

"Nous l'interprétons comme une exigence ; l'analyse du comité l'appelle une exigence", a déclaré le lobbyiste de l'IBWA, Eloy Garcia. "Nous devrions au moins savoir clairement s'il s'agit d'une exigence ou d'un mandat."

Mais les démocrates, y compris la présidente du comité Luz Rivas, D-Arleta, ont déclaré qu'ils soutenaient la mesure parce que ce n'est pas un mandat.

"C'est un programme incitatif avec un objectif", a déclaré Irwin. "Je pense que l'opposition dit qu'un objectif se transformera en quelque chose d'autre, mais ce n'est pas ce qu'est ce projet de loi."

Un partisan du projet de loi d'Irwin, le groupe environnemental Californians Against Waste, a déclaré qu'il était important que l'État élabore des normes pour les bioplastiques comme il l'a fait pour le plastique recyclé.

« Nous sommes le leader mondial des exigences relatives au contenu recyclé des contenants de boissons en plastique », a déclaré Mark Murray, directeur exécutif des TCA. "Nous devrions être le leader mondial dans la spécification des définitions et la création d'incitations à l'utilisation des déchets végétaux dans les contenants de boissons en plastique."

"Je dis déchets végétaux parce que la Californie ne veut pas que les entreprises fabriquent du plastique à partir de produits alimentaires", a-t-il déclaré. "Mais il y a beaucoup de déchets végétaux et de déchets forestiers qui peuvent être transformés en plastique. C'est la clé de ce projet de loi."

Dans son témoignage, il a déclaré aux législateurs que l'annonce par Biden en mars d'un objectif de remplacement de 90% du plastique à base de pétrole en 20 ans est la preuve que "cela se produit".

Les TCA ont également souligné une annonce de 2021 de Coca-Cola Co. selon laquelle Coke crée une bouteille bioPET 100% végétale, comme une indication que l'industrie évolue dans le sens du projet de loi.

Une lettre de soutien que CAW a soumise avec le projet de loi suggérait que l'État devrait encourager les bouteilles fabriquées avec une combinaison de plastique recyclé et de résine PET vierge d'origine biologique, qui pourraient "avoir le potentiel d'avoir une empreinte carbone inférieure à celle de tout emballage de boisson actuellement disponible", a déclaré CAW.

Irwin a déclaré au comité qu'elle souhaitait continuer à travailler avec l'industrie et les groupes environnementaux pour répondre aux préoccupations et obtenir un soutien, comme les législateurs l'ont fait avec AB-793.

"Comme [Albiani] l'a déclaré, nous avons travaillé en collaboration sur des projets de loi pendant un certain nombre d'années et lorsque nous avons finalement amené 793 à la ligne d'arrivée, nous n'avons eu aucune opposition", a déclaré Irwin. "Certes, si cela arrive à la ligne d'arrivée, nous espérons que nous sommes dans la même situation."

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